Programme Threshold du MCC : Évolution de la mise en œuvre au Togo
Le gouvernement togolais a entrepris ces dernières années des réformes significatives pour améliorer le bien-être social des populations. C’est depuis 2015 que le Togo a obtenu l’éligibilité au programme Seuil de Millennium Challenge Corporation (MCC) grâce à la validation des indicateurs sur la liberté économique, la bonne gouvernance, et l’investissement dans le capital humain.
Le Millenium Challenge Corporation est un dispositif conçu par le Congrès américain pour réduire la pauvreté à travers la croissance économique durable dans les pays en voie de développement. Le Threshold Program ou le programme Seuil de MCC est une subvention destinée à aider les pays dans le cadre de leurs efforts à être éligibles à un niveau beaucoup plus large, au Compact Program de MCC, en soutenant une politique ciblée et les réformes institutionnelles, offrant ainsi à ces pays l’opportunité de démontrer leur engagement à obtenir les indicateurs permettant leur éligibilité dans les domaines plus larges de la politique de MCC.
La sélection au programme Seuil offre au Togo l’opportunité de renforcer sa performance, avec une enveloppe de 35 millions de dollars à la clé, donnant également à MCC la possibilité d’évaluer son engagement continu dans la politique de réforme. Dans le souci de remédier aux contraintes liées au régime foncier et d’accès aux services de technologies de pointe abordables, le programme Seuil s’est concentré sur deux projets à savoir, le «projet de concurrence au bénéfice des consommateurs, régulation indépendante et accès élargi aux services des Tic» et celui de la «réforme foncière et productivité agricole».
Le «projet de concurrence au bénéfice des consommateurs, régulation indépendante et accès élargi aux services des Tic» a été conçu pour améliorer l’efficience des entreprises, la productivité, les investissements et les croissances économiques grâce à un accès amélioré aux services Tic de haute qualité à un coût raisonnable. La première phase dudit projet est toujours en cours et devrait s’achever en janvier 2024.
À ce jour, 16 études sur 32 ont été bouclées au profit des entités de mise en œuvre. Les résultats révèlent que 32% des engagements ont été réalisés avec 19% de décaissement. Le projet, représentant une part de 20 millions de dollars sur les 35 millions engagés par les États-Unis, a également renforcé les autorités et acteurs du secteur des TIC.
Quant au projet de la «réforme foncière et productivité agricole», il a été conclu en septembre 2023 avec la conception de méthodologies testées sur le terrain et la sélection du site d’expérimentation. Ces réformes ont permis l’émergence d’un système de communication moderne, un accès à Internet haut débit à coût abordable pour tous, et l’adoption d’un nouveau code foncier et domanial. Pour ce qui concerne les perspectives, il faut signaler que si la première phase a été menée à bien, il reste 27 mois pour la mise en œuvre sur le terrain.
Du côté de la réforme foncière, le défi réside dans l’expérimentation des méthodologies, le système d’information foncière, la gestion des conflits, la cartographie, l’identification de tous les droits sur une terre avec l’objectif d’élaborer des projets pour faciliter l’accès à ces droits. Dans le domaine des TIC, les études réalisées ouvrent la voie à la mise en œuvre des recommandations dans des projets pilotes, notamment celui des femmes entrepreneurs et l’accès à Internet dans les zones défavorisées.
Précisons que c’est en 2004 que le gouvernement des États-Unis a créé Millennium Challenge Corporation (MCC) comme nouvelle agence d’aide étrangère dont la mission est de réduire la pauvreté par le biais de la croissance économique. Connu pour son approche unique, MCC forge des partenariats avec les gouvernements des pays en développement qui se sont engagés à assurer la bonne gouvernance et la liberté économique et à investir dans leurs citoyens. Créé par le Congrès, MCC fournit aux pays admissibles des subventions de grande envergure et assorties de délais afin de financer des solutions pilotées par les pays en vue de réduire la pauvreté par une croissance économique durable. MCC considère cette croissance économique comme un catalyseur de la réduction de la pauvreté, et elle travaille avec les pays sur la base de leur engagement à réaliser ces objectifs communs.
Razak
